今年以来，松桃苗族自治县甘龙镇紧紧围绕基层党建引领基层治理核心目标，以“民心党建+”模式为抓手，有效整合党组织引领、社会组织参与的多方力量，着力在推动基层服务、化解基层矛盾、强化基层自治相连接上下功夫，有力助推基层治理水平提升。
党建引领搭平台 变“满盘沙”为“一盘棋”
“甘龙镇春晖社从2015年起开始逐步建立，至今已有7年之久，为本镇经济社会发展作出了巨大贡献，为更好发挥社会组织在参与基层治理中的重大作用，将他们团结在党的旗帜下，是我们一直在思考的重点。”甘龙镇党委书记李松林介绍道。
以往社会组织体系零散、合力不够、主动服务意识不强，无法汇聚成一股庞大的有生力量。为有效汇聚起参与基层治理的磅礴之力，该镇坚持发挥党组织的核心引领作用，建强党组织、社会组织二级组织体系，探索社会组织规范化建设和社会组织党支部建设两个“全面建设”，打造全域覆盖、上下贯通的党建工作格局，不断延伸党的组织和工作触角。据了解，甘龙镇现规范化建成村级春晖社20个，礼聘春晖使者达800余人，参与春晖活动人数达4000余人。
“我是甘龙镇甘龙村人，为家乡服务是我的责任和义务，以前我想为家乡做贡献，但苦于没有一个良好的平台，导致效果不佳。正当我思考是否能重新搭建一个更有效的平台时，甘龙村党支部书记邀请我加入甘龙村春晖社并担任社长，于是便欣然答应。”甘龙村春晖使者谷峰感叹，春晖社成立后，大家齐心协力，利用自身资源为家乡建设方便了许多。
为进一步发挥党组织引领力，持续释放社会组织活力，甘龙镇开展抓规范促服务、抓培育促提升、抓示范促引领的“三抓三促”行动。2021年，通过党委政府号召、村党支部组织、春晖人士参与的方式，开展“共话家乡发展·助力乡村振兴”座谈会20余场，引导社会组织常态化参与疫情防控、制定村规民约、组建村级评判调解纠纷委员会等基层治理事务，推动社会组织参与基层治理意愿不断增强、能力持续提升、氛围逐渐浓厚。
齐心共建聚合力 变“社会人”为“治理人”
“以前说起基层治理，其实就是政府部门和各村两委在发力，社会组织和群众参与度不高，效果不好不说，很多群众还不理解，导致服务群众‘最后一公里’空心化严重，这个瓶颈一直无法得到有效破解。”甘龙镇社会工作服务中心主任陈功说，“现在通过党组织引领、社会组织发力，带动居民群众广泛参与，激活了基层治理‘一池春水’。”
为进一步完善基层治理体系，推动治理资源入村寨、进家门，甘龙镇创新探索建立村级评判调解纠纷委员会，由镇党委统筹、村党支部管理，邀请春晖人士、“五老”人员、村里有威望的群众加入，打造多元协商共治平台，形成镇党委综合统筹，村党支部为核心，社会组织为主体，多方积极参与的共治格局。
“作为大家推选的村调解委员，化解矛盾纠纷、促进邻里和睦是我应尽的责任和义务，我不能辜负大家的信任，所以但凡村里发生纠纷，我都会第一时间赶到现场，与其他调解委员一起充分了解事情的前因后果，做到一碗水端平，通过动之以情、晓之以理的方式与双方沟通，有效化解矛盾。”浑泉村调解委员田振华说。
据统计，甘龙镇成立村级评判调解纠纷委员会20个，邀请春晖人士、“五老”人员等160余人加入。今年以来，20个村级评判调解纠纷委员会累计服务6000余人次，化解矛盾纠纷360余起、解决群众反映重难点问题200余个，群众需求得到进一步满足，基层治理体系不断完善，治理质效显著提升。
组织搭桥连供需 变“难相见”为“易牵手”
“以前遇到困难只能自己找人帮忙，子女全在外面打工，加上年纪大了，行动又不方便，时常觉得很麻烦。现在不一样了，村里组建了评判调解纠纷委员会，还有党员先锋队，组里也有联户长，遇到任何困难我可以随时向他们咨询，他们也都非常耐心，及时帮助我解决实际困难。”麻阳村村民张金玉说。
为破解群众需求难以有效对接、基层公共服务精准供给不足等难题，甘龙镇以各村党群服务中心为主阵地，依托“一中心一张网十联户”基层治理机制，发动各村党员、社会组织专业人士、大学毕业生、网格员、联户长、热心居民等群体，组建20支党员先锋队和20支社会服务志愿队，通过“列清单”的方式，收集群众需求，解决群众的急难愁盼问题。深入开展“亮身份、亮承诺、亮作为，公益服务乡村治理、志愿服务居民群众、爱心服务困难群体收集群众需求”的“三亮三服务”行动，有效推动政务代办、法律援助、文体娱乐等服务向小区延伸，全面提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据了解，甘龙镇通过组织搭桥，有效发挥自身优势，激发党员干部服务乡村振兴的热情与积极性，提供各类专业服务500余次，惠及群众6000余人，构建社会组织有序有效参与基层社会治理的新格局。（白春霞 文勇军）
