近年来，铜仁市松桃苗族自治县坚持以“五力”为抓手，以党建为引领，建立以乡贤理事会、村民理事会、乡风文明理事会及产业协会等为架构的“1+X”社会组织，引导和推动社会组织参与乡村振兴，助力破解乡村振兴过程中出现的难点、堵点、焦点问题，有效提升群众的参与度和获得感。
发挥核心引力 让党的基层组织更强
通过实施“导师帮带”培养模式，组织全县507个村(社区)第一书记、支书、主任集体轮训，选派227名县直机关党员干部任村(社区)第一书记和工作队员，对43名新任党组织书记，集体经济薄弱村、软弱涣散党组织书记“一对一”结对帮扶。大力实施“双培双带”，择优推选40名村党组织书记到县乡组织、信访、涉农部门跟班锻炼，不断提升履职能力和综合素质。出台《村干部管理十条措施》，建立“责任落实、管理服务、督查考核、激励保障”等机制，全面提升乡村振兴的“组织力”。
及时出台人才引进实施办法，持续面向本县初高中生定向培养农技、医疗等本土人才，培养助力乡村振兴的基层工作人才1000余人，对在乡村振兴中发挥引领作用突出的乡土人才给予项目资金支持。完善能人信息库，探索制定导师专家帮带制度，重点培育年轻村干部、入党积极分子、党员致富能手，全力打造人才“蓄水池”。
激发乡贤智力 让乡村发展动力更足
全县各村成立以乡贤理事会等为主体的社会组织，利用乡贤的威望和带动作用，推动村民自觉参与乡村基础设施建设、经济产业发展、人居环境整治、公共事务管理等，形成“有事大家议，大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的基层社会治理新格局，破解了乡村建设政府唱“独角戏”、群众当“观众”的难题。
通过建立乡贤服务联络群，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，向松桃籍在外的经营管理人才、能工巧匠等发出邀请。通过乡贤能人带动，集中打造以国家地理标志产品三山谷，油茶、中药材、梵净绿茶等特色优势产业，引进了东莞乐嘉玩具有限公司、巧积玩具等30余家加工制造企业落户山村，形成“一乡一特色”“一村一品牌”“一二三产融合发展”的生动局面。鼓励乡贤参与村民代表大会，围绕村庄规划、产业发展、人居环境等建言献策，带动群众自发参与农村改路、改水、改厕、改电，抓好乡村振兴重点帮扶和示范创建，每个乡镇(街道)集中打造1个乡村振兴“示范村”、6个乡村分类样板村。
培育德治润力 让乡风文明底蕴更厚
全县组建乡镇、村（社区）志愿服务队，先后开展“携手家庭医生、共筑健康生活”“关爱留守未成年人、传递爱的温暖”“抗击疫情、人人有责”等主题志愿活动，服务群众2000余人次。大力推广建设“喜事堂”“居家养老服务中心”“红色放映室”，与县妇联联合实施国家级人文社科项目“母亲赋能”工程，县委宣传部、团县委和县教育局联合开展文明健康行等活动，努力弘扬尊老爱幼美德，提高群众文化素质，强化青少年思想道德教育。
该自治县制定《村（居）民德治积分制管理办法》和《爱心超市积分兑换管理办法》，建立村（居）民日常行为正负两方面清单，从善行公益、文体学习、环境卫生、学法守法等方面设置积分项目，作为文明家庭、最美庭院等各类评比表彰的重要依据，让弘扬社会主义新风尚成为广大群众的自主行动，崇德尚礼、崇德力行在全县蔚然成风。同时，深入挖掘整理一批以清廉、勤劳、俭朴、和谐为主题的本土优良家教家风，发挥乡村老人蕴含的道德规范作用，利用村规民约、道德评议会等抓手，大力开展道德模范、身边好人、新时代文明户等优秀典型评选活动。
强化法治效力 让全域平安基础更牢
全县大力实施“一村一只雁”法律明白人培养工程，重点组织村（社区）班子成员、人民调解员、网格员、村民组长积极参与“法律明白人”培训，有效提升基层骨干的法律素养和化解矛盾纠纷能力。
松桃充分发挥农村“法律明白人”及骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，以“党群讲习所”“农户小党校”“法治讲堂”等为依托，为群众宣讲政策法律、解答法律咨询，不断提升全民法治意识，为维护社会稳定奠定坚实的基础。松桃各村（社区）法律顾问实行坐班值班制度，通过院落会、恳谈会，发挥和事理事会“人缘近、关系熟”的优势，常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解。
打造自治动力 让美好生活成效更好
落实风险防控，松桃全域推行以“雪亮工程＋十户联防”为基础的“雪亮村庄”建设，在农村主要交通路口、人口密集区域和重点部位安装公共视频监控探头2044个，通过“十户联防”手机APP实时查看监控视频，全县“十户联防”群众参与率达95%以上。
通过不断深化政务服务改革，公共服务事项实现“应进尽进”、探索“云上”治理、健全网格化服务管理，将“现金存取、生活缴费和查询”等10余项内容作为“不出村”办理内容，通过“指尖办理”，用“小程序”“小服务”解决“大事情”，实现线下“只到一个窗”、线上“只上一张网”、办事“最多跑一次”的目标。（松桃苗族自治县委组织部）
