去年以来,沿河土家族自治县淇滩镇坚持党建引领高质量发展为目标,积极抓好农村基层治理“党建+”模式,以“一中心一张网十联户”网格为抓手,不断健全完善村民自治组织体系、提升村干部队伍综合能力素质、推进移风易俗弘扬乡风文明建设等,逐步实现“乌江宜居美镇”的农村基层治理新格局,全面推进乡村振兴。
党建+多元化治理 “建”体系
完善乡村治理体系。该镇加强党对乡村治理工作的领导,发挥基层党支部、党员先锋模范作用,健全乡村治理体系。围绕当前“文明在行动·满意在沿河”活动要求,将环境治理、违规酒席、高价彩礼、封建迷信等内容纳入《村规民约》,结合实际,通过村民共同表决后,完善村级治理制度。做到制度上墙,有章可循,管理规范,同时村(社区)党员干部切实带头执行《村规民约》等制度;不断巩固拓展党史学习教育成果,结合“我为群众办实事”实践活动,村“两委”班子继续以实际行动解决群众“急难盼愁”等问题,将党史学习教育成果转化成为民服务的生动实践。
深化基层社会治理。该镇党委政府积极推行党组织建在网格上,使党的领导覆盖基层治理服务群众“最后一公里”,把党小组、网格员和“十联户”真正打造成基层社会治理“末梢神经”。扎实推进“一中心一张网十联户”治理机制建设工作,构建“小事不出联户、大事不出网格、难事不出中心、矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的和谐社会环境。目前,23个村(社区)共划分网格23个,推选网格长23名、网格员137名、联户长581名,联户数9027户,共建立基层治理党小组132个,实现所有网格党小组全覆盖。各村(社区)由网格长、网格员、联户长等担任网格化管理队员,组建村(社区)矛盾纠纷调解、法律政策宣传、代办民生事务等工作组,抓好治安隐患、为群众代办民生事务等事项,实现基层社会治理群防群治效果。
创新举措搭平台。该镇结合中心工作和当前重点工作,积极推行“镇村联动”模式,为镇村两级机构搭建工作平台“一线牵”,每周星期一和星期四,由各村(社区)派一名工作人员到镇直各部门对接相关工作,旨在以目标结果为导向,督促镇直部门指导村级业务及推动村干部积极主动学习政策业务知识,正确做好各项政策的宣传教育引导。
党建+提升村干部素养 “强”人才
抓好党组织建设。该镇坚持“以党建为引领”的领航标,围绕党支部建设标准化规范化、支部组织生活正常化、党员活动阵地建设规范化三个方面,积极引导机关和村(社区)党支部和党员在乡村振兴中当好组织员、宣传员、推动员“三员”。各党支部按月、季度、年度计划积极规范开展“三会一课”、主题党日等组织活动,规范党内政治生活,提升党支部凝聚力和战斗力。2021年开展3个党支部标准化建设巩固“回头看”,培育市级示范点1个。
抓好队伍建设。乡村振兴,人才是关键,该镇自第十一届村(社区)“两委”换届工作完成以来,镇党委紧紧围绕做好换届后续工作,按照《沿河土家族自治县新任村(社区)干部行动实施方案》要求,为强化党支部和新当选的村“两委”干部履职能力,充分利用镇党校培训阵地,围绕基层党建、乡村振兴、党风廉政等内容,组织村“两委”干部全员开展集中培训,并结合“线上+线下”的方式,指导村干部利用“铜仁智慧党建云”“学习强国”“铜仁组工”“沿河乌江先锋”“梵净云天”等网络平台进行线上学习,使综合能力素质明显提升,铸造一支战斗力、凝聚力、执行力强的队伍。同时,引导、鼓励镇辖区村(社区)“两委”干部和村级后备力量积极参加学历提升学习教育,通过到沿河中等职业技术学院培育,补齐基层干部理论知识储备短板,着力提高乡村振兴能力和增强服务群众本领。
抓好后备力量储备。村级后备干部均从返乡大学生、年轻优秀党员、农村致富带头人等能力素质较高的年轻队伍中发现和持续培育,实行跟踪培养、动态管理。认真落实“五个一批”工程,截止目前,事业单位人员转正定级4人、选聘“985工程”高校到村任职1人、“西部计划志愿者” 7人、“三支一扶”人员1人、公益性岗位到村任职2人;实施“2+1”结对帮带,帮助后备人才快速进入角色、适应岗位。
党建+助力文明建设 “美”乡风
赓续红色文化。该镇是红色文化古镇,今年淇滩镇将深化拓展党史学习教育,在全镇开展大学习、大宣传,不断增强广大党员群众听党话、感党恩、跟党走的坚定信念。
推进移风易俗。该镇及时组织学习贯彻落实县文明办《关于整治违规操办酒席的通知》文件精神,明确酒席操办范围、规模、申报流程,严格监督程序,做到日常引导、事前介入和全程参与。各村(社区)党支部通过召开村民代表大会,广泛听取民意,修订完善《村规民约》,规范红白理事会、村民议事会、道德评议会等,明确要求党员干部带头遵守《村规民约》,弘扬传统美德,让党员干部成为传播乡风文明的主力军。
发挥新时代文明实践所(站)作用。该镇积极发挥镇村两级新时代文明实践平台,打造“民兵绿”携手“志愿红”服务品牌,截至目前,已组建镇级新时代文明实践所1个、村级新时代文明实践站23个、志愿服务队24个,志愿者达3000余名,拓展新时代文明实践所(站)辐射范围,多形式开展志愿服务活动,促进淇滩乡风文明的农村治理新格局,广泛凝聚全镇党员群众携手助推乡村振兴的磅礴力量。今年3月,按照县委宣传部统一安排部署,依托镇村新时代文明实践所(站)为载体,全镇陆续开展以“学雷锋·树新风”为主题的志愿服务活动,各村(社区)党支部积极组织党员、志愿者、群众等,开展环境卫生大整治、帮助困难群众为春耕生产做准备等,得到了群众的一致好评。
接下来,淇滩镇将持续以党建引领为抓手,全力推进农村基层治理建设,营造浓厚的乡风文明氛围,为打造“乌江宜居美镇”新淇滩贡献力量,谱写乡村振兴新篇章。