2025年11月，铜仁获批2025—2027年创建周期的全国文明城市提名城市，并完成年度评估。从这之后，创文要回答的问题变了：不再是“能不能被看见”，而是“被看见之后，日常能不能守住”。
近日，记者走访碧江区环北街道两板桥社区和锦江街道东门社区。两个社区底子不同、路数不同，但都在用自己的方式回答同一道考题。
上午九点，金码头农贸市场最忙的时候。叫卖声、过秤的报数声、塑料袋的窸窣声混在一起，过道里买菜的、送菜的人侧着身子错行。记者看到，一位摊主把一只越界的菜筐往里挪了挪，顺手把摊前的菜叶拢进袋子里。过道通畅，摊位规整。两板桥社区0.39平方公里挤着两万多人，紧邻铜仁火车站，这个市场曾是出了名的“老大难”。如今秩序立起来了，社区网格员杨磊手里的记录本，记的东西变了。
杨磊的笔记本上记录了最近的问题，主要是楼道堆放、小广告张贴、消防通道占用等。他说：“老旧小区管理难度大，有户居民在楼道堆放杂物，我敲了三次门，他才开门说‘我明天就搬走’，结果我后面去看，还在那堆着。”他每天上午到自己管辖的网格巡查一遍，能当场处理的当场处理，处理不了的发到工作群里。社区定期开调度会，把之前发现但没法处理的问题汇总，再联系相关部门处理。
两板桥的解法是网格闭环加集体经济底气。社区把市场管理纳入15个小区网格和2个火车站专属网格，网格员每日巡查，问题走“巡查登记—分级分流—限时处置—回访销号”闭环。社区成立物业公司接管无物业小区，盘活闲置地块增设320余个便民停车位。2025年，社区集体经济收入240余万元，实现收益90余万元。网格兜住日常，集体经济兜住底气。
“今年社区拿出40余万元收益投入民生事业，用于基础设施改造、帮扶困难群众，真正做到了取之于民、用之于民。”两板桥社区党总支副书记田杰说。
硬件问题逐步清账之后，创文调度会的议题正从“修管道、划车位”转向“楼道堆物反复回潮”“文明养犬劝导难”这类更软、更容易反弹的事项。
东门社区不像两板桥那样，手里有一笔直接来自物业和停车位的集体经济收入。老旧小区多、背街小巷密，很多事单靠社区干部推不动，得把居民代表、相关单位喊到一起，坐下来议。
老地委片区停车难，曾是居民投诉最集中的问题。2025年，社区把居民代表和相关单位请来，反复议，最后划出39个车位，先到先停，车总算有地方停了。车位划好了，规矩立起来了。但协商是不是到此为止，是另一道考题。
东门社区网格员滕华说：“楼道堆点杂物、电动车乱停，看到就敲门喊一声，多数人当场就挪了。有些事我一个人讲不听，比如老地委那边停车，有人图方便占消防通道，我去劝，人家说‘别人都停我为什么不能停’。这种就得喊楼栋长、居民代表一起碰个头，大家当面把话说开。议完以后我再去盯，多数人还是认的。”
“我们就是把‘实时协商’当成日常事来做。”东门社区居委委员王艳丽说，“网格员每天巡查，看到问题，能当场解决的当场就解决了；需要几方坐下来商量的，就通知大家一起商量。说白了，规矩是大家协商出来的，也得靠大家共同协商，才守得住规矩。”
通过协商，社区为辖区的老旧小区安装了11盏路灯，解决了夜间出行问题。路灯装完容易，坏了谁修才是真问题。滕华说，灯坏了，居民可以在群里说一声，也可以到社区找社区干部，网格员先去看，能换灯泡的自己换，要换配件就往上报。
今年6月，市创建全国文明城市工作协调机制会议提出，在时间上更加注重常态长效。会上还强调，文明创建是城市管理的永恒主题。
在两板桥社区，这个“长效”就是杨磊每天上午到网格里走的那一趟——楼道有没有堆物，小广告有没有回潮，消防通道有没有被占。社区拿集体经济收益修了基础设施、帮了困难群众，有人盯，也有钱办。在东门社区，就是滕华遇到占消防通道的车劝不动时，喊楼栋长来碰的那一次头——大家当面把话说开，议完他再去盯。王艳丽说得更直接：“规矩是大家议出来的，也得靠大家接着议，才守得住。”（杨洋 杨娟）
