思南双塘街道:党建引领强治理 移风共治润民心
2026/07/25    来源:明珠思南     点击:330   

基层治理是民生之本、文明之基。为有效破解陈规陋习顽固、小区治理薄弱、群众参与不足等基层治理痛点难点,双塘街道坚持以人民为中心的发展思想,立足辖区治理实际,靶向施策、精准发力,打出基层治理“组合拳”,让文明新风吹遍街巷村居,群众获得感、幸福感、安全感不断提质升级。



破旧俗、减负担 推动人情负担“轻装上阵”

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“以前办酒名目多、人情往来频繁,一场酒席办下来,开销大、负担重,年年都被隐形的‘人情’压得喘不过气。”不少辖区群众纷纷感慨。

曾经,娶一个儿媳彩礼少则五六万、多则十几万,红白喜事操办时间动辄三天、白事甚至七八天,酒席规模从二三十桌到过百桌,各类升学、乔迁、生日、满月等巧立名目的违规酒席屡禁不止,加之人情往来层层加码,辖区群众疲于应付、苦不堪言。高价彩礼、大操大办、滥办酒席等陈规陋习,已然成为困扰辖区群众的民生痛点。

为彻底破除顽瘴痼疾。2026年以来,双塘街道将移风易俗作为重点民生治理工程,主动构建“党政统筹、村居落实、群众自治、全民监督”的工作体系,以多元举措推动乡风民风持续向善向好。

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在丽景社区,新建设的居民议事厅成为红白理事会会议、村规民约、居民协商议事、乡风文明整治等移风易俗工作的主阵地和群众自治协商平台。该社区党支部主动摒弃生硬管控模式,让居民当家作主,共同核算办酒的经济账、人情账:一场普通酒席,包包烟一天就要发几条1000多元,再加上食材、酒席服务人员工资等,多办一天就多支出3000元以上;人情礼金水涨船高,往来沦为沉重负担。

一笔笔账目算清后,丽景社区居民思想彻底转变,一致举手表决定下规矩:除红白事务外,其他酒席一律不办;红事不超过2天、车辆不超过10辆、宴席不超过30桌、每桌菜品数量不超过10个,除近亲属外,倡导随礼不超过200元;白事不超过3天、丧宴不超过30桌、每桌菜品数量不超过10个,非亲属帛金不超过200元。丽景社区是小小的缩影,辖区内其余12个村(社区)也同步修订完善居民公约,明确红白喜事操办标准,严格限定宴席桌数、操办时长、宴席标准及礼金额度,坚决杜绝各类违规酒席,让文明操办有规可依、有章可循。

规矩立在纸上,更要落在实处。村规民约治理制度的生命力在于执行,制度体系完善后,常态化落地、长效监管成为关键所在。为杜绝制度空转问题,双塘街道坚决打通基层治理落地“最后一公里”,在13个村(社区)择优遴选威望高、品行正、公道正派、热心公益的老党员、离任老干部、优秀村民代表、热心群众组建理事会专项队伍13个,全程跟进、现场监督,及时制止大操大办、铺张攀比、乱堆乱放、违规办酒等不文明行为。同时,建立红白喜事“事前报备、事中监督、事后评议”闭环管理机制,明确所有婚丧嫁娶等民俗事宜必须提前报备登记,严格按照文明操办标准、环境卫生要求规范开展,真正实现“群众的事群众议、群众的事群众管、群众的事群众治”,让村规民约从“纸上条款”变为“行为准则”。

“以前全靠干部上门劝导,群众大多置身事外;如今我们理事会牵头议事定规,全程参与监督管理,大伙自觉遵守红白操办标准,攀比铺张的少了,淳朴文明的乡风越来越浓”辖区丽景社区红白理事会成员杨杰深有感触地说。

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(组织召开群众会)

治理初期,面对部分群众的不理解、抵触情绪,双塘街道充分发挥党员先锋模范作用,以“关键少数”带头践行零彩礼、低彩礼、婚事新办、丧事简办,以点带面引领新风正气。

辖区高家洞社区支书廖永志带头为自己的女儿举办了一场低彩礼的婚礼。他说道“我是村干部,也是党员,我必须带头做表率,如果我都按照陈规陋习操办婚礼,老百姓是要戳脊梁骨的”。同时还坚持线上线下双向发力。线上推送婚俗改革、抵制违规酒席、零彩礼等主题短视频与倡议书,共计浏览量超1.7万。线下常态化开展移风易俗文明实践活动,通过群众会、院坝会等形式,用群众语言讲清攀比之害,让群众直观认清滥办酒席、铺张攀比的弊端,引导群众从“讲排场、比阔气”向“重文明、比家风”转变,从思想上转变陈旧观念。

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(组织召开集中约谈会)

双塘街道还紧盯五一、升学季等违规陋习反弹关键节点,提前部署、提前预警、靠前管控。在5月份,通过召开党工委扩大会议,提前部署辖区中高考毕业生排查摸底工作,截至目前,共排查高中毕业生203人、初中毕业生154人,分村(社区)建立台账,明确专人通过上门打招呼等措施进行跟踪管理;针对2026年家中有毕业生的21名公职干部,组织召开集中约谈会,现场签订《抵制违规升学酒席承诺书》,以干部队伍示范自律带动辖区群众自觉抵制升学宴、谢师宴等各类违规酒席。同步整合驻村干部、网格员、红白理事会成员力量,组建专项巡查队伍,采取日常巡查、错峰暗访、突击检查、入户排查相结合的方式,对辖区餐饮门店、乡村农家乐、村居院落、小区楼栋开展拉网式、全覆盖排查,重点严查分批操办、隐蔽办酒、异地办酒、变相办酒等隐形变异违规行为。同时畅通群众监督举报渠道,构建“网格巡查+定点管控+群众监督”立体化监管体系,建立问题台账、实行闭环整改,做到早发现、早介入、早制止,全方位筑牢移风易俗防护网,坚决严防陈规陋习反弹回潮。

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(餐馆巡查)

“现在规矩明、风气正,不用盲目攀比,酒席少了、开销省了,日子过得轻松多了!”谈起移风易俗带来的变化,辖区群众纷纷点赞好评。目前,辖区所有餐饮经营场所均主动张贴不承接违规酒席承诺书,高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习得到有效根治,群众人情经济负担大幅减轻,文明节俭、崇廉尚俭的社会新风尚在辖区落地生根、蔚然成风。



转模式、聚合力 实现城乡治理“共建共治”

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伴随城镇化步伐持续加快,辖区城市治理、街区管理、乡村管护各类矛盾集中显现,新建商品房小区物业权责不清、邻里纠纷多发;老旧无物业院落设施陈旧、环境管护长期缺位;沿街商铺占道乱堆、卫生无人统管;农村村组庭院乱堆乱放、村容长效管护难落地,一系列问题成为基层治理长期悬而未决的“老大难”。

双塘街道坚持以党建引领基层治理,搭建“班子领导联片区、包村干部驻点位、村社两委抓落实、群众商户齐参与”四级包保体系,充分发挥党员干部先锋示范引领作用,组建常态化志愿服务队伍,固定每周三开展环境整治、文明劝导、集中志愿服务,以“干部带头干+群众跟着做”的联动模式,以点带面、分类施策,推动基层治理从“单一管理服务”转向“全员共治共享”的转变。

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(环境卫生集中整治)

走进双塘街道云山社区尊龙小区,楼栋整洁有序,人居环境面貌焕然一新。社区党支部副书记黄琴身兼业委会成员多重身份,统筹联动社区、物业、居民三方主体,打通治理壁垒,彻底化解各方分头管理、互不衔接的突出矛盾。

麒龙小区是双塘街道推行红色物业的试点,依托楼栋议事、院坝协商常态化议事载体,修订完善居民自治公约,畅通群众诉求表达、事务协商渠道,由社区、物业、居民三方友好协商服务标准、核定收费价格,辖区小区物业费实现合理下调,实现民事民议、民事民办、民事民管,让居民手握议事话语权,真正成为小区治理“话事人”,切实让居民体会到家园主人翁的归属感。

在云山廉租房、桃园廉租房、清塘溪小区等建成年限久、无专业物业接管的老旧小区,创新探索“居民自治、群众做主、社区兜底”治理模式,社区居委会每季度召开居民议事大会,集体商议表决小区保洁、管网疏通等管护事项,并结合居民承受能力合理确定运维收费标准。同时组建由党员、退役军人、退休干部、热心住户小区民主管理小组,专门负责日常卫生巡查管护、卫生费用收缴等工作。

“以前小区、街边到处乱堆垃圾,污水到处流,没人牵头管,现在居民代表盯着,大家一起出钱出力维护环境,路面干净、楼道整洁,邻里相处也更和睦。”居住在云山廉租房的居民们纷纷表示。

曾经管线杂乱、杂物堆积、车位无序的云山廉租房、桃园廉租房、清塘溪等老旧小区,如今空中管线规整、停车区域划线规范、公共空间干净整洁,整体面貌实现蝶变升级。

选取双龙大道周边的西南国际商贸城开展试点工作,创新推行“连铺长”管理制度,探索“划片管理+商户自治+信用约束”治理模式,建立“联系领导牵头、包保干部跟进、社区居委会落地”三级联动机制,按照每5至10户相邻商户为单元划定治理片区,择优推选经营规范、热心公益、群众认可的商户担任“连铺长”,牵头商户民主协商,依规分摊公共卫生运维成本、统一归集经费,聘请专职保洁人员开展街区清扫保洁、垃圾清运工作等工作,针对占道经营、垃圾乱抛、污水直排等不文明行为拒不配合整改的商户,联动市场监管、综合执法力量上门劝导纠偏,筑牢刚性治理底线。

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(“门前三包”宣传)

在各村居区,由街道联系领导牵头,细化农户门前屋后、村口道路“门口三包”责任清单,配齐专职村级保洁队伍,明确岗位职责、划定管护区域,严格落实通村道路、公共垃圾点位“日扫日清、常态保洁”制度,建立村级人居环境“周检月评”考评机制,对主动落实三包责任、庭院干净整洁、自觉维护村容村貌的农户,定期授予流动红旗、发放生活物资予以表彰激励;对多次劝导仍拒不整改、院落长期脏乱差、乱堆乱摆的农户严格依照村规民约在村内通报批评,持续倒逼农户自觉参与人居环境整治,常态化守护干净整洁、宜居有序的村容村貌。

“原先村里房前屋后堆得乱七八糟,路上垃圾到处都是;如今每家每户都担起责任,大伙一起动手整治,村里还定期评比发奖励,村子面貌大变样,住着特别舒服省心。”高庄村村民熊建国由衷说道。


从单向管控到贴心服务,从被动应付到主动参与,双塘街道通过分类施策、模式创新,充分激活群众自治内生动力,全方位构建共建共治共享的基层善治新格局,让双塘既有清爽宜居的“颜值”,更有温暖走心的治理“温度”。下一步,持续放大示范点位辐射带动作用进一步凝聚干部、商户、群众、村民共治合力,不断丰富基层治理载体、提升精细化治理水平,持续涵养文明新风、夯实治理根基,全力推动辖区基层治理工作再上新台阶。(冉鹏)


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