近年来，石阡县坚持以党建为引领，把优化政务服务与推进乡村振兴、深化乡村治理深度融合，打通服务群众“最后一公里”，以高效政务服务护航乡村高质量发展。该县大沙坝乡任家寨村创新打造“贵小二帮办代办+积分制治理分红”村级治理模式，成为全县深化政务服务赋能乡村振兴的一个生动缩影。
聚焦便民惠民，政务服务向基层延伸
该村地处石阡县北部，下辖8个村民组、286户，常住人口中60岁以上老人占比超35%，部分偏远村民组距乡便民服务中心最远达8公里。针对这一实际，任家寨村率先组建由村“两委”成员、网格员、返乡大学生共15人组成的“贵小二帮办代办队”，在村便民服务站设立帮办代办专窗，配备电脑、打印机等设备，梳理出社保缴费、养老认证、低保申请等28项“村级高频帮办事项清单”实施帮办代办。
“以前办养老认证，我要坐半个多小时车到乡里，现在贵小二上门帮我办，连手机都不用自己操作，太方便了！”78岁的村民杨老伯因腿脚不便无法自行办理养老认证，帮办代办员主动上门，通过移动端远程协助完成认证，当天就完成审核。今年以来，任家寨村“贵小二”累计为特殊群体上门代办事项120余件，为普通村民帮办证照、咨询业务300余件，实现“小事不出村、大事不出乡”。同时，帮办代办队还化身“政策宣传员”，在代办过程中向村民解读乡村振兴、产业扶持、医保报销等政策，累计发放宣传手册800余份，让政务服务既有“温度”更有“深度”。
石阡县持续建强县、乡、村三级政务服务体系，在乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站全覆盖设置综合窗口，组建专业化帮办代办队伍，推动政务服务资源向乡村下沉、向基层延伸。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体及偏远村寨群众，精准提供社保医保、民政救助、不动产登记等高频事项上门代办、全程帮办，推动“群众跑”变为“干部跑、数据跑”。
紧扣乡村振兴，服务保障精准发力
任家寨村以政务服务精准赋能产业发展，走出“政务服务+特色产业”融合之路。该村依托得天独厚的自然资源，发展八月瓜、山泉水、青脆李三大特色产业，种植八月瓜650亩、青脆李102亩，带动700余名村民参与产业发展。为破解产业发展中的审批难题，任家寨村“贵小二”主动对接县政务服务中心、农业农村局等部门，为村内1家八月瓜加工合作社、1家“黔域一方”水厂提供“全流程帮办”服务，仅用2个工作日就完成食品经营许可证办理，帮助合作社快速投产运营。
“原本以为办许可证要跑好几趟、等半个月，没想到贵小二全程代办，我们专心搞生产就行！”石阡县绿野康合作社负责人唐芳的合作社通过帮办服务，快速取得生产资质，2025年八月瓜加工产品远销周边县市，销售额较去年增长15%。此外，任家寨村依托政务服务资源，搭建产业对接平台，帮办代办员牵头组织村民与县内农产品企业签订收购协议，解决农产品销售难题，2025年累计帮助村民销售八月瓜、山泉水等农产品超500吨，带动村民户均增收1.2万元。村集体经济也在产业带动下持续壮大，为推行“积分制治理分红”奠定了坚实的经济基础。
石阡县政务服务部门围绕特色种养、红色旅游、农产品加工等乡村主导产业，靠前服务、主动对接，推行“一企一策”“一事一议”，简化涉农项目审批流程，优化证照办理服务，为乡村产业发展保驾护航。针对辣椒、茶叶等特色农产品加工企业，开辟审批“绿色通道”，压缩食品生产小作坊、农产品经营许可证等事项办理时限至3个工作日内；推动困牛山红色美丽村庄、楼上古寨等文旅项目，通过“云勘验”线上完成场地踏勘，快速完成文旅经营资质审批，助力文旅融合业态蓬勃发展。同时，聚焦低保、特困、残疾人等重点群体，建立“一户一档、动态更新”帮扶台账，推动政策精准直达，以优质政务服务激活乡村发展动能。
深化基层善治，共建共享筑牢根基
任家寨村将“贵小二帮办代办服务成效”深度融入“积分银行”治理体系，打造“服务得积分、积分兑分红”的良性循环，成为全县乡村善治的标杆案例。村集体制定《任家寨村积分制管理办法》，明确积分获取、兑换规则，将帮办代办相关事项细化为3类积分指标：一是主动配合代办积分，村民自行准备材料配合代办、按时办理事项的，每次积5-10分；二是参与帮办服务积分，村民加入“贵小二”志愿帮办队伍，协助代办员办理业务、协助宣传政策的，每次积10-20分；三是带动他人办事积分，村民引导邻里到村便民服务站办理业务、推荐使用“贵人智办”等数字化工具的，每次积3-5分。
“我今年帮村里代办了20多件业务，攒了100多分，年底分红能多拿近1000元，既做了好事又得了实惠！”村民张大姐作为志愿帮办员，凭借积分获得了额外分红，成为积分制治理的受益者。积分实行“月公示、季兑换、年分红”机制，积分不仅可兑换米面油、生活用品等实物，更直接与年度村级集体经济分红挂钩。今年上半年，任家寨村通过积分制激励村民参与帮办代办、乡村治理，新增志愿帮办员22人，帮办代办渠道办理村民事项占比从60%提升至95%，矛盾纠纷调解成功率达100%，环境整治、公益服务等工作效率大幅提升。
石阡县坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一中心一张网十联户”治理机制，全县1045名网格员化身民生服务员、矛盾调解员、政策宣传员，常态化开展隐患排查、纠纷化解、民生走访，构建“全域覆盖、全员参与、全程管控”的基层治理格局。创新推行“积分银行”治理模式，将环境整治、公益服务、文明创建等细化为量化指标，以小积分撬动大治理，引导村民从“旁观者”变“参与者”。目前，任家寨村“贵小二帮办代办+积分制治理分红”模式正在全县推广。
春风拂阡山，善治润民心。石阡县将持续迭代政务服务模式，拓宽服务下沉渠道，推动“贵小二”帮办代办服务覆盖所有行政村，完善积分制治理体系，扩大积分兑换与分红、奖励的关联范围；进一步强化数字赋能，优化“贵人智办”“云勘验”等服务功能，推动政务服务与乡村治理、产业发展、民生保障深度融合、同频共振。（唐双双 龙秀文）
