五年来，铜仁市政法系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以生态文明引领高质量发展新路，锚定平安铜仁、法治铜仁建设目标，在巩固全国社会治安综合治理优秀市成果的基础上持续深耕，交出了一份满意答卷。
“十四五”期间，铜仁市荣获平安中国建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国文明城市提名城市、国家生态产品价值实现机制试点市等殊荣，群众安全感和政法机关满意度连续保持98%以上，连续四年全省平安建设考核获“优秀”等次，易地搬迁社会风险化解等多项治理经验获全国推广，为绿色铜仁现代化建设提供了坚强政法保障，全市经济总量跨入全省第二方阵。
坚持政治引领 铸牢忠诚之魂
政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。
筑牢政治忠诚。铜仁市政法系统始终将政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全党委政法委领导政法单位党组（党委）工作机制，进一步细化重大事项请示报告事项，制定《中共铜仁市委政法委员会工作规则》，出台《关于深化全市政法机关政治建设十二条措施》，将党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程。
坚持从严治警。扎实开展政法队伍教育整顿、主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断健全完善政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，出台《铜仁市政法干部十不准》《铜仁市公安机关粗暴执法行为追责问责办法（试行）》等制度，扎实开展“大调研、精学习、勤练兵、深督察”四项行动，政治督察覆盖10个区（县）和市直政法单位，健全教、学、练、战一体化培训机制，培训政法干部9.49万人次。
同时，常态化开展“讲政治强业务铸忠诚”典型案例讲评，创新开展读一本书、提一条建议、办一件实事、写一篇调研文章、上一次讲堂“五个一”能力提升活动，一体推进红色教育、英模教育、警示教育，全市政法系统57个集体、194名政法干警荣获省部级以上表彰，先后涌现出全国双百政法英模、全国优秀共产党员杨宗麟、全国模范法官张永琴、全国模范检察院沿河自治县人民检察院、平安中国建设先进集体松桃自治县司法局太平营司法所等一大批先进个人和先进集体，展现了铜仁政法干警忠诚、干净、担当的良好形象。
坚持实干担当 维护社会稳定
“晚上出门散步，也不用操心安全问题，路灯亮堂堂，街巷里时不时能看到巡逻的警察，心里踏实得很！”家住碧江区环北街道的张阿姨笑着说。
平安是民之所盼、发展之基。这份稳稳的安全感，正是铜仁市政法机关五年如一日坚守维稳一线的成果。
五年来，铜仁市政法机关围绕中心大局，坚决扛起维稳政治责任，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，高质量完成了党的二十大、建党100周年等多项重大活动维稳安保任务。全市刑事案件、治安案件、盗窃案件、命案、电诈案件较2020年均实现显著下降，连续多年实现政治案事件、暴恐极端案事件、重大群死群伤治安灾害事故、重大公共安全事故、重大群体性事件“零发生”。
为提升风险防范能力，该市创新“六防六化”工作方法，在全省率先成立重大风险防控中心，制定《铜仁市重大决策社会稳定和安全风险评估实施办法》，探索建立“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的社会稳定风险评估及一分析三报告机制，把风险隐患消除在萌芽状态。《铜仁市运用“六防六化”防范化解重大风险研究》荣获2021年度省委全面深化改革重大课题三等奖。
创新矛盾纠纷预防化解“3+6+N”专项机制以及矛盾纠纷风险等级赋分办法，构建起“系统支撑、处置闭环、全程盯办”的矛盾纠纷预防化解体系。《铜仁市创新矛盾纠纷风险等级赋分办法提升社会治理效能》获省级“改革先锋队”；印江自治县公安局“精准倒查督责”助推纠纷化解工作法入选全国新时代“枫桥经验”。
同时，铜仁深化社会治安重点整治，以常态化扫黑除恶为牵引，推进未成年人保护等多项专项行动，严厉打击各类违法犯罪，未成年人保护工作实现“五降四严防”目标；在全省率先推动电动摩托车管理立法，创新“一纵一横一闭环”立体化道路交通治理模式，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数持续下降。铜仁公安侦破的公安部“2023-78”号涉依托咪酯目标案件入选全国十大典型案例，成功破获全省首例利用数字人民币帮助信息网络犯罪活动案得到公安部表扬。铁路护路联防工作获广铁集团、成铁集团表扬，在平安贵州建设考核中连续七年获全省一等奖。
坚持强基导向 夯实基层基础
“真没想到，困扰我一个月的邻里地界纠纷，在镇里综治中心跑一趟就解决了！”德江县村民王大伯逢人就念叨。
基层是社会和谐稳定的基础。这一桩小事的快速圆满解决，正是铜仁市基层治理效能提升的一个生动缩影。
五年来，铜仁市以创建全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，深入推进“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角等基层治理机制，实现联动共治，进一步夯实基层基础。
在县乡两级综治中心规范化建设上，市级统筹整合现有场地与解纷力量，各区县投入2222万元、市级财政补助381万元规范化建成县级综治中心10个、乡级综治中心181个，2942个村依托党群服务中心推动综治中心一体化建设全覆盖，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
推进网格化服务管理“多网合一”，探索联户长“赋三权、突三励”激励机制，培育“枫桥式工作法”66个，各级“枫桥式综治中心”34个，优化划分网格1.05万个，建立网格党小组9377个，配备专兼职网格员1.5万余名，配备联户长9.6万余名，推动实现网格化信息平台录入各类矛盾纠纷11.38万件，办结率95.65%，建成了纵向贯通市、县、乡、村、网格五级和横向联通各行业部门的纵横联动格局。
深化政法智能化应用，铜仁法院设立诉讼服务大厅、24小时自助诉讼服务中心、网上立案等全方位满足群众诉讼需求，创新建立智能化集约送达中心破解司法文书送达难题。市检察机关构建“互联网+异地+现场”的多元化阅卷服务体系，实现律师足不出户可阅卷。全市公安机关推动形成“一统筹、两调动、三突破、四确保”的户改工作法，实现了户籍业务办理线上“一网通办”、现场办理“最多跑一次”的目标。全市各级公证机构开展“公证提质三年行动”，办理公证时限平均缩减50%。铜仁平安警务云获评第二届中国警务信息化建设最佳安全解决方案、全国大数据安全十大优秀案例。
坚持厉行法治 建设法治铜仁
“有你们真好，不然我们损失就大了！”印江一企业老板徐某紧紧地握着办案民警的手，感谢公安民警帮其追回30余万元被骗资金。
法治是最好的营商环境。这桩暖心事的背后，是铜仁市深耕法治建设、厚植民生福祉的生动实践。
铜仁市创新构建法学会“114”工作体系，率先在全省实现市县两级法学会全覆盖；打造“法治铜仁·平安相伴”“E法护童·铜仁网络普法行”等普法品牌，创建国家级、省级、市级“民主法治示范村”17个、123个、368个；成功探索出“跨域法律援助协作”机制，发放司法救助金4230余万元，让人民群众感受到司法温度。
法治为生态环境保驾护航，推动梵净山12个派出所一体化警务、升级梵净山“一庭一厅三基地”生态保护法庭和“两室五地”生态环境保护检察室；建立黔、渝9家中级法院乌江流域“2+7”司法协作机制；健全“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态法治工作机制，建立黔湘渝“锰三角”跨区域执法协作机制。
持续打造“贵人服务·一视同仁”法治化营商环境品牌，建立企业法律服务直通车制度，推进“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风集中整治，扎实开展司法治污专项行动，协助追回企业欠款7073.4万元，处理债权债务2.01亿元。
同时，铜仁法院全面推行胜诉当事人免申请即退预交诉讼费改革，该案例作为全省唯一案例入选《中国电子政务年鉴》（2023）“中央国家机关电子政务专项成果”奖项。检察机关推进“四大检察”护航“十大产业”等专项工作，办理案件11800余件，挽回经济损失近3亿元，78个案例成为全国全省典型。
该市还深入实施“法律明白人”培养工程，累计培育8.5万名“法律明白人”，实现行政村（社区）全覆盖，2023年成为全国“法律明白人”作用发挥六个试点地区之一。
征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。面对“十五五”新征程，铜仁政法系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十三届八次全会和市委三届十二次全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，以高水平安全护航绿色铜仁现代化建设。
（姚强 冉龙飞 曾凡荣）
