“十五五”规划纲要明确提出，推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
城市的本质是人的聚集，城市的发展终究是为了人民幸福。在铜仁，这一理念正化为生动的实践：江口县将乡村环境提升融入生态名城建设，昔日偏僻山村成为游客流连的诗意田园；玉屏自治县以文明城市创建为抓手，老旧小区焕然一新，街头摊贩有了规范经营点；石阡县赓续红色基因，落实拥军优属政策；印江自治县扎实推进老旧小区改造，让居民从“住有所居”迈向“住有宜居”。一项项务实举措，让城市品质在细微处提升，让变化看得见、幸福摸得着。
家园美了游客来了
——江口立足优势打造生态名城
春风拂过梵净山麓，江口县双江街道挂扣村，青瓦白墙错落有致，庭院花草葱茏。村民姚贵菊家的院子里，村党支部书记谢琴正和她配合默契地清理角落。姚贵菊感慨：“以前院子杂物多，如今庭院美了、道路净了，游客路过都夸我们村像小景区。”
挂扣村的蝶变，正是江口县推进城乡融合、建设生态名城的生动缩影。从乡村“微更新”到县城“精提质”，江口以景城、产城、城乡“三融”为抓手，让昔日“藏在深闺”的山水秘境，崛起为宜居宜业宜游的生态名城。
航拍江口县城。通讯员 田葛鑫 摄
“江口最大的优势就是生态，我们始终把生态作为城市发展的最大底色。”江口县委书记辜应强表示。江口坐拥世界自然遗产地梵净山，77%的森林覆盖率构筑起天然生态屏障，99.5%的空气质量优良率让这里成为“天然氧吧”，如今县城“推窗见绿、出门入园”，实现了“城在山水间、人在画卷中”。
行走江口县城，滨河步道蜿蜒曲折，太平河畔草木葱茏。家住双江街道双月社区的居民王建军说：“过去河岸土坡遍布，如今步道蜿蜒，华灯初上时分格外动人。”近年来，江口持续推进城市更新，让城区成为生活的幸福家园，也成为游客抵达梵净山的第一道风景线。
同时，江口民宿集群迅速崛起，全县181家民宿形成梯度格局，成为贵州十大民宿集群之一。“过去游客山上观光、山下路过，如今通过丰富业态，让游客‘住下来、玩得好’。”行驿云舍民宿负责人说。
从一个村的环境提升，到一座城的品质跃升。辜应强表示：“下一步，我们将继续立足生态禀赋，深化‘三融’发展，推动旅游产业成为支柱产业、富民产业，奋力把‘山水秘境’打造成为名副其实的生态名城。”
“我们小区环境比公园还舒服”
——玉屏推动全国文明城市创建
三月的风还带着寒意，玉屏自治县㵲阳河畔已萌动生机。河畔的柳树抽出嫩黄新芽，枝条垂在水面，偶尔惊起一两只白鹭。
清晨，皂角坪街道紫气山社区网格员杨芳准时出现在紫林小区。这个建成于2005年的老旧小区，曾是居民朱玉香的“心病”：楼道墙皮脱落、雨污管道堵塞、楼下空地堆满杂物。“以前连朋友都不好意思往家里带。”朱玉香回忆。
玉屏平溪街道改造后的文昌阁小区干净整洁。胡攀学 摄
2021年，玉屏启动老旧小区改造专项行动，杨芳的网格日志里记满了居民诉求：“3栋2单元张阿姨反映楼道灯坏了”“小区门口需要增设健身器材”。
如今，紫林小区的水泥路换成了防滑地砖，楼道里装了感应灯，原本堆满杂物的空地变成带凉亭的小花园，朱玉香和姐妹们经常在这里打太极。“现在小区比公园还舒服，我们都成了义务监督员，看见垃圾就捡，看见乱停的车就劝车主好好停。”朱玉香说。
早上7点，水果摊主张文礼的三轮车停在中华路便民疏导点。车厢里，甘蔗、猕猴桃、柚子码得整整齐齐，旁边的垃圾桶和遮阳棚是街道免费提供的。“现在有了固定摊位，收入比以前翻了一倍。”张文礼说。
该县城市管理综合行政执法大队在主城区规划了50余处便民疏导点，设置1800余个便民信息栏，既解决了摊贩的生计问题，又让街道恢复了整洁。
傍晚时分，㵲阳河健康步道上人流如织。市民们或散步，或慢跑，彩色的步道在夕阳下蜿蜒如带。年过古稀的居民郑奕欧每天都来走一圈，他指着河边的生态石笼说：“以前这里泥沙淤积，一到雨季就涨水，现在好了，河水清了，鱼也多了，住着舒心，连散步都是享受。”
双拥模范县处处见温情
——石阡严格落实优抚安置与服务保障
3月28日，走进石阡县“双拥一条街”，沿街商铺悬挂的“拥军优属合作单位”“拥军示范店”牌匾在阳光下格外醒目。
正值午饭时间，几家餐厅里，退役军人持优待证结账时享受专属折扣，店主热情招呼：“同志，您慢走！”这样的场景，在这条街并不鲜见。
2025年4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会传来喜讯：石阡县在连续9次被命名为贵州省“双拥模范县”后，首次荣膺“全国双拥模范县”称号。
石阡县龙塘镇师生开展“行走困牛山”清明祭英烈主题活动。杨佳骏 摄
作为革命老区，近年来，石阡县扎实推进双拥工作，将其纳入党委、政府重要议事日程，以“双组长”领导小组统筹全局，76个成员单位协同发力，构建起“党委统揽、政府主导、军地协同、全民参与”的工作格局。
这些年，驻石阡的部队官兵定期在困牛山红军学校担任“校外辅导员”，将“红色种子”播撒进青少年心田。一场场“沉浸式”思政课、一堂堂“行走的双拥课堂”，让军地协同育人从愿景变为现实。
双拥工作，既有历史厚度，更有民生温度。在石阡，拥军优属并非一句口号，而是落到实处的“优先优待”。该县建立健全常态化服务联系制度，严格落实优抚安置与服务保障政策，竭尽所能办实事、解难题。
更值得一提的是，石阡以创建全国双拥模范县为契机，着力打造“双拥一条街”“双拥广场”，撬动社会力量参与拥军。目前已有40余家门店签订拥军优属合作协议，服务范围覆盖吃、住、行、游、娱、购。
在石阡温泉投资开发有限公司，退役军人持优待证办理入住，泡温泉、索道、餐饮均享专属折扣。“我们公司对拥军优属很支持。”该公司房务部经理罗小娅说。
石阡县将继续加大宣传力度，引导更多商户加入拥军行列，进一步健全服务联系制度，以更实的举措擦亮“全国双拥模范县”招牌。
老旧小区有“面子”又有“里子”
——印江城市更新下足“绣花功夫”
“以前小区路不平、灯不亮，管道经常堵，下雨天到处积水，住着心里都堵得慌。”3月31日，印江自治县龙津街道华府花园小区居民黄建国回忆起改造前的场景，满是感慨。
作为建成多年的老旧小区，曾面临设施老化、环境杂乱、停车难等问题。如今，平整的道路直通楼栋，停车位整齐有序，楼道新装的照明灯彻夜明亮，外墙也焕然一新。
近年来，印江自治县深耕住房保障与城市更新，从解决群众“有房住”的基本需求，向打造“住得好”的品质生活跨越，一幅从“住有所居”迈向“住有宜居”的幸福画卷徐徐展开。
印江华府花园老旧小区改造后规划的停车位。蔡茜 摄
聚焦老旧小区基础设施薄弱、配套功能滞后等问题，印江坚持“里子”与“面子”齐抓并重，紧盯地下管网更新、路面硬化提质升级等“急难愁盼”，同步推进环境美化提升与居住功能完善，让老旧小区改造既有颜值更有内涵。
走进城北片区棚改区，曾经低矮破旧的房屋，变成配套完善的现代化小区。“没想到这辈子还能住上这么好的房子，电梯方便、环境优美，日子也越过越红火。”居民张英说。
“改造中，我们既重‘面子’更重‘里子’，整治外墙脱落、消防通道堵塞等安全隐患，补齐停车泊位、充电桩、健身设施、公厕等公共服务短板，同步升级地下管网、绿化景观，让老旧小区‘内外兼修’换新颜。”该县住建局建设项目管理中心工作人员陈海峰说。
“十四五”以来，印江以“绣花功夫”深耕城市更新，完成19个老旧小区、42条背街小巷改造，推进420户棚户区改造安置，惠及1.1万余户居民。（葛永智 田勇 杨阳萌 蔡茜）
