行走在冬日的铜仁街头，整洁有序的街道、主动礼让的车流、升腾着烟火气的便民摊点、焕然一新的老旧小区……一幕幕生动场景，交织成这座城市最温暖的文明底色，也开启了全民共建共享的新征程。
近年来，铜仁市坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为抓手，聚焦城市治理难点痛点，在健全机制、改善环境、规范秩序、激发活力上持续发力，不仅推动城市面貌实现蝶变升级，更让市民文明素养与城市文明程度同步提升，“仁义之城·文明铜行”的城市精神日益彰显。
法治筑基，文明行稳致远
文明创建是一项系统工程，长效常态是关键。铜仁将文明城市创建作为提升城市品质、增进民生福祉的重要牵引，建立“一把手”主抓、全市“一盘棋”推进的工作格局。通过印发《铜仁市创建全国文明城市工作责任制度（试行）》等一系列制度文件，构建起全域覆盖、全民参与的创建体系。
2025年10月1日，《铜仁市文明行为促进条例》正式施行。这部全市首部精神文明建设领域地方性法规，对公共秩序、环境卫生、交通出行等方面作出明确规范，推动文明从“软引导”迈向“硬约束”。
“过去劝导不文明行为，大多靠嘴皮子。现在有了法规依据，工作更有底气、更顺畅。”社区工作者王帅深有感触。法治与德治相辅相成，为文明城市创建奠定了坚实的制度基础，让文明之树扎根于坚实的法治沃土。
内外兼修，擦亮城乡容颜
城乡环境是文明最直观的映照。铜仁市大力开展“四整治”“四提升”行动，推动城乡面貌实现显著改善。在城市“里子”工程上持续攻坚，2022年以来，中心城区累计新建及改造排水管（涵）200余公里，10余条排水沟实现清水下河、污水进厂，污水集中收集率从2021年的28%大幅提升至2024年的41.46%，城市“血管”更畅通，水环境持续向好。
垃圾分类“新时尚”深入人心。全市已建成生活垃圾分类收集设施6341组、两网融合回收驿站36座，居民小区垃圾分类设施覆盖率达95.6%，公共机构实现全覆盖。从硬件投入到习惯养成，绿色低碳的生活方式正在成为市民的自觉行动。
直面“停车难”“买菜难”等民生关切，铜仁市精准施策。通过专项整治和盘活资源，中心城区累计增设停车泊位3.2万余个，统筹各机关企事业单位错时免费开放停车场25个、提供车位3816个。因地制宜设置46处便民摊点、共1224个摊位，在规范市容秩序的同时，有效满足了市民日常生活需求。火车站周边通过新增专用通道、新建步道连廊，交通秩序整治取得阶段性成效。
老旧小区焕新，温暖千家万户
在推动城市宏观更新的同时，铜仁也将目光聚焦于与市民生活息息相关的微观单元——老旧小区。这项关系群众切身利益的民生工程，正是文明创建向基层延伸的重要体现。铜仁市将改造工作与补齐设施短板、提升治理水平紧密结合。
“面子”“里子”一起改。聚焦环境卫生、绿化养护、停车管理等居民反映强烈的问题，累计完成183个小区环境卫生问题整改、112个小区绿化养护提升；整治182个小区的车辆乱停乱放，优化63个小区停车位。同步推进基础设施完善，更新老旧住宅电梯50台，安装电动自行车充电桩8189个，指导329个小区维修更换消防设施设备，安全基石更加牢固。
改造步伐持续加快。2024年实施的93套危旧房改造已全部完工；2025年计划的92套已基本完工。老旧小区改造方面，2025年启动的96个小区、23838户改造已全面开工，截至目前，完工率达87.15%。此外，城市“生命线”也在同步更新，截至2025年10月底，累计完成地下管网新建、改造429.032公里，涵盖雨水、供水、污水、燃气等多类管线，城市承载能力进一步增强。
共建共治共享理念深入民心。在碧江区锦江街道砖瓦厂小区，改造启动前通过“坝坝会”广泛征集居民意见，“改什么、怎么改”由居民共同决定。老住户杨叙康感慨：“眼看着小区一天天变样，住着更舒心、更踏实。”在万山镇麻音塘社区，针对有20年历史的基础设施进行整体翻修，困扰居民的路面积水、管道老化等问题得到根治。江口县凯马林场小区经过改造，空中“蜘蛛网”入地，楼道墙面翻新，院落整洁美观，实现了从“老破旧”到“洁净美”的华丽转身。这些变化，生动诠释了创建为民、创建惠民的初心。
柔性管理，让城市更有温度
如何让“文明风”与“烟火气”和谐共生？铜仁市以一场治理理念的深刻转变，给出了一份温暖的答案：从刚性“管理”走向柔性“服务”，从简单“取缔”变为有序“疏导”。市城市综合执法部门多措并举，既破解了流动摊贩的管理难题，也为“夜间经济”的有序发展注入了活力。
科学规划设点。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，城管部门会同街道、社区深入调研，听取商户、群众意见。2023年以来，在中心城区共设置37个便民市场、967个摊位，有效兼顾了城市“面子”和市民“肚子”。
实施精细化管理。各便民市场设置管理公示牌，明确规范。同时，鼓励打造特色街区，如碧江区瓦窑河休闲商业一条街，分类设置餐饮、饰品、鲜花等摊位，一举解决了流动摊贩管理、低收入人群就业、居民消费便利等多重难题。万山区谢桥便民商业步行街提出“农村菜·谢桥买”，为认证农户免费制作标牌“亮牌卖菜”，既保障了菜农销路，又让市民买到了放心菜。
探索柔性执法。下一步，铜仁市将建立健全摊点设置引导、清洁责任、投诉快速处置等机制，同时秉持人性化原则，对轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”，力求在规范管理与释放活力之间找到最佳平衡点，让城市的“烟火气”更旺、更有序。
文明出行，那一抹“志愿红”
文明交通是城市文明的流动窗口。铜仁市统筹市、区力量，常态化开展文明交通劝导志愿服务活动。广大党员干部和志愿者身穿“红马甲”，坚守在城区重点路口，与交通管理部门协同发力，引导行人车辆、规范交通秩序。
在碧江区103路段的十字路口，志愿者杨亮每天早晚高峰准时值守，见证着秩序一点点的改善：“大家习惯越来越好了。”志愿者张志琳则道出了持之以恒的意义：“让每个人心里都养成文明的行为习惯。”在中心城区，已有1351名志愿者注册报名，每天140名志愿者在11个重点路口，以“定点值守+流动劝导”的方式，点亮文明、传递温情。这一抹抹跃动的“志愿红”，已成为街头最动人的风景。
文明，已深深嵌入铜仁的城市基因；共建共享，正转化为“仁义之城”不断向上的内生动力。这幅环境优美、秩序井然、充满温情的幸福画卷，既是城市发展的“大图景”，更是千家万户可感可及的“小确幸”。铜仁以法治为基、以民生为本、以创新为径，正探索一条让文明之花持久绽放的特色之路，为城市高质量发展注入深厚而温暖的精神力量。
文明城市创建非一时之风，而是融入城市发展、市民日常生活的持久工程。在新时代的征程上，铜仁正以其生动的实践，为不断满足人民对美好生活的向往，提交着一份富有温度与智慧的“铜仁答卷”。（唐双双 部分图片来源于网络）
