近年来，松桃苗族自治县盘信镇按照市域社会治理现代化工作部署要求，紧密结合实际，坚持在创新中抓落实和在落实中抓创新，突出实际、实用、实效原则，从大处着眼、细处着手，微距对焦基层社会难题，探索共建、共治、共管“三共”治理新模式，强化治理措施，着力提高群众安全感、满意感。
上下贯通，全领域链接共建。党委“亮单”高位推动。盘信镇党委始终把基层社会治理纳入中心工作任务，及时研究提升市域社会治理成效的相关举措、现实路径、实施办法，制定印发政法工作要点、政法大走访任务清单、领导干部接访制度等工作要求，推动政法工作向基层社会治理的各领域、各方位、各行业延伸。镇党委把研究问题、解决问题的工作重心向村级下沉，某个村问题突出，就在某个村现场研究，力量就向某个村聚集，集中力量攻克重点，汇集资源突破难点，常态抓好日常痛点。截至目前，党委召开现场办公会6次，集中解决问题12个，政法大走5800余人次，接访64人次。同时，建立党委推动、政法落实、群众评价的基层社会治理成效机制，着力提升基层社会治理成色。支部“举旗”高效推进。各村（社区）党支部把基层治理成效作为向党委承诺办好“十件民生实事”的内容之一，严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的原则，紧盯家庭婚恋、林土权属、邻里关系等易发多发矛盾领域，实时监测管控调解。同时把党员先锋队队员作为村级矫正对象、刑释解戒人员、特殊精神病人的帮扶责任人，定期开展走访、定期进行疏导、定期反馈信息，熟悉掌握特殊管理人员的生活状态和心理状态，及时消除不稳定因素。截至目前，村级自行调解矛盾纠纷36起，向镇级移交率同比下降12.6%，党员走访全覆盖，真正实现把党旗插在基层治理的最前沿，逐步实现矛盾发现在基层、化解在基层。党员“领责”末端发力。强化党员在“一中心一张网十联户”中的先锋作用，落实党员职责，将党员镶嵌在各家庭单元的网格之中，将党员的形象树起来、标杆立起来，保持强烈的责任感和主人翁意识，积极配合村、社区干部开展基层社会治理，参与化解邻里矛盾纠纷，深度参与村级事务，带头遵守社会秩序、道德公约、影响和带动身边群众遵纪守法、和睦相处。目前，全镇在家党员已有139名担任联户长或网格员。
纵横聚合，全要素参与共治。构建“大综治”联动体。完善镇级阵地标准化建设，有效整合综治、司法、人民调解、网格化管理室、禁毒等办公室合并办公，在功能实施、人员力量、工作运行、发挥作用上做到了整齐划一、推动综治工作向规范化、制度化、专业化、实战化发展。延伸村级综治中心规范化建设，镇村两级综治中心已建成33个，实现全覆盖。推动综治工作联动性开展，今年，联合安监、文广、派出等职能站所开展宣传4次，发放宣传资料5000余份，开展“扫黄打非”专项行动3次，跨行政区域联合开展矛盾纠纷调解4次，为夯实社会治理基础提供了有力保障。推动“大网格”微治理。在全镇27个村建立了村级大网格，划分“十联户”单元545个，配备联户长545名，实现所有网格包保责任落实到人，突出网格管理，建强战斗堡垒，做到社会治理面全覆盖。用好用活“综治平台”对网格员进行远程巡视、工作管理等，有效激活家庭单元治理细胞，使“小细胞发挥大作用”，在防范养老保险诈骗宣传、矛盾纠纷排查化解、惠民政策传达等涉及群众切身利益的事由网格员第一时间告知、宣传，使之成为便民服务的“引领员、矛盾化解的“和事佬”、安全隐患的“排查员”、信息收集的“采集员”，有效形成“人在网格中、事在格中解”的微治理模式。组建“小队伍”大服务。依托新时代文明实践站（所），镇村两级成立文明实践志愿服务队伍，推动志愿服务深度参与基层社会治理，聚焦群众急难盼愁问题，广泛开展志愿服务活动，按照“群众点单、站（所）派单、志愿接单”的运行机制，直面群众所需、直解群众所急。同时，以理论铸魂、示范引领、志愿服务、环境优化、文化惠民、移风易俗，崇德向善等新时代文明实践等行动计划，形成文明有德、邻里关爱、守望相助、患难相恤的社会风尚。今年以来，针对留守未成年人、空巢老人、残疾人士，开展了“萌芽计划”、“爱心妈妈”、“碍在苗乡”等一系列志愿服务活动，服务人数500余人次，使志愿服务行为成为党委政府与群众之间相互沟通的媒介，进一步推动社会治理创新。
线面结合，全周期闭环共管。警务全时段“巡”。按照“管好点、守住线、控好面”的社会治理思路，强化社会面长期和谐稳定，成立巡逻队对宾馆、KTV、棋牌室、夜市街面等重点区域开展夜间夜查行动，进行点、线、面的巡逻、巡查、巡防工作，实行12小时巡逻制，做到“警力跟着警情走”，牢牢掌握治安动态，科学调整布置巡查重点，合理划分巡逻路线、巡逻时间，确保辖区内各路段、各区域街面巡逻防控的全覆盖和精准性，实现治安无盲区，防控无死角。同时，联合县交警在集镇街面不定期开展酒驾、无证驾驶等整治行动，严厉打击交通违法行为，给群众“看得见”的安全感。云端全天候“控”。用好用活“天网、雪亮”两大工程在社会治理中的作用，在“云端”实现全域治安状况可视化，强化治安防控立体化，推进社会治安综合治理信息化。目前，在全镇重要路段、薄弱环节安装“两大工程”逐步实现全覆盖，实时监控社会动态，并联合综治系统，实现全域信息动态鲜活、数据互联共享。让科技引领、信息支撑作为日常管控的有效手段，全面提升信息主导、准确预警、主动防控水平。机制全周期“管”。健全村规民约约束机制，将文明和谐、守望相助、安定团结等纳入重要内容，形成“硬约束”。目前，全镇27个村根据治理要求，召开村民代表大会，全部修订更新村规民约。同时，采用积分制，设置“红黑榜”，对违反村规民约达到一定积分程度的，上“黑榜”，带头遵守村规民约达到一定积分程度的，上“红榜”。并大力开展“身边好人、文明家庭”评选活动，以少数带动多数，践行社会主义核心价值观，弘扬社会正能量，实现全域长期长治久安，为实现高质量发展提供和谐稳定的社会环境。
