旺家社区地处铜仁市万山区丹都街道,系铜仁市跨区县易地扶贫搬迁安置点,占地663亩,总建筑面积109.7万平方米,于2017年开始建设,有居民楼62栋,累计安置思南、印江、石阡三个县的搬迁群众4232户18379人,是最有代表性的安置点之一。近年来,为积极做好易地搬迁后续服务社会治理体系建设,该社区坚持“党建引领强堡垒,志愿队伍齐参与,治理成果共分享”,探索“1+7+N”党建引领机制,推动市域社会治理现代化建设。
一个核心筑牢市域社会治理“桥头堡”。为积极探索新发展阶段党领导市域社会治理现代化建设,旺家社区党总支坚持“党领导一切”这个核心。在优化党组织、强化战斗堡垒作用上花心思、下功夫。凝聚一支“先锋队”。充分发挥基层战斗堡垒作用,团结20名党员群众、30名楼栋长加入社区市域社会治理现代化队伍。党员群众、楼栋长参与到市域社会治理工作后,先锋模范作用更加突出,市域社会治理能力有所提高,积极动员400余名社区居民到社区社会治理网格中担任联户长职务。编制一张“责任网”。按照“划分责任网、党员来编织”原则,划分8个专属红色网格,明确8名社区党员干部为责任网格员,在责任网格内推选出12名党小组长,444名联户长,设置党员先锋岗13个,组建义务巡逻、矛盾调处、就业指导3支志愿服务队。构建网格化管理模式,有效填补了社区治理中的“盲区”和“真空”。打造一个“服务区”。为了方便群众办事,让群众“最多跑一地”,旺家社区党总支在做优服务上找方法,建设一个“一站式”服务的便民服务中心,帮群众办理医疗、教育、就业、生活缴费等服务,为群众减少“跑路”这笔经济支出,也让广大搬迁群众享受到了家门口的服务,体验到城市的便捷生活方式。
七支队伍积极推动三治融合“安全阀”。为了推动市域社会治理现代化建设,旺家社区党总支组建队伍、“三治融合”、拧紧治理“总开关”。组建志愿服务队。社区采取“党支部+物业+服务队”模式,凝聚社区干部、党员、楼栋长、物业公司管理人员、志愿者、就业协管员、联户长等人员组建了政策宣传、卫生健康、爱心教育、文体文艺、应急救援、心理疏导、就业创业服务队,并将他们纳入社会治理综治网格管理。落实“一约四会”助推社区自治。各志愿服务队根据所担责任参与社区建立红白理事会、道德评议会、居民议事会和禁毒禁赌会等工作,协助社区建立居民对社区自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治机制。定期参加社区会议参事议事,发挥社会监督作用,提醒居民自觉遵守社区的居规民约,提升居民自治能力水平。探索“六联模式”强化社区法治。各志愿服务队成员作为网格员、联户长参与到社区法治工作中,协助社区探索“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”法治模式,帮助社区建立“八类重点人员”台账、管理特殊群体,排查“五个领域”的安全隐患,宣传法律相关知识等;配合社区建立“一中心一张网十联户”机制,争取项目资金60余万元,安装270个监控摄像头、3个高空球机,62个智慧门禁系统。在各志愿服务队的共同治理下,旺家社区成功找回走失老人、小孩3人次,处理6起高空抛物事件,破案2起偷盗治安案件。广大群众纷纷称赞志愿服务队加入社区治理后,社区的治安形势得到了明显改变。引领“五个机制”促进社区德治。各志愿服务队带头落实党小组发挥先锋模范作用机制、预警事件处置机制、奖励机制、联户间比学赶超制度、重大风险情况信息奖励机制,发挥先锋模范作用。带头学习讲政治、带头干事谋发展,成为为民服务的“带头人”,群众致富的“引路人”,建设平安旺家的“生力军”,以德育人,共同提升社区党小组参与基层治理的凝聚力、感召力,促进社区社会治理德治水平提升。
N个群体共建共治共享“幸福果”。旺家社区以着力解决搬迁群众最关心的社会管理难点、痛点问题为出发点和落脚点,构建“群众参与共建、群团参加共治、群体参与共享”格局,成效逐步凸显。社会群体共建。搭建“党组织+居民+商超+学校+物业”的“五方共议”平台,创建旺家“红色引航站”党建品牌,以十联户长、物业工作人员、业委会成员为主体招募以党员为主体的“红色志愿者队伍”,加强治理队伍建设。建立和完善物业服务事项公开制度,明确哪些项目属于物业免费维修项目,减轻群众生活负担,并将维修人员联系方式向居民公开,将物业服务费收缴、工作经费收支情况在公示栏及时向群众公开,接受群众监督,赢得群众工作认可,让治理过程更加公开、公平、公正。群团组织共治。着重发挥妇联、团委、工会、关工委、社区“大党委”的桥梁纽带作用,将服务触角延伸至每一户搬迁家庭,共同助推易地扶贫搬迁社区治理。通过“一中心一张网十联户”治理机制和“党小组+网格员+联户长”运行机制,撬动群团组织代办群众事项4300余件次,帮助群众办实事1300余件次。治理成果共享。采用大数据AI分析模式打造的智能安防平台,实施“天网工程”及“雪亮工程”,利用云储存、本地平台、看护宝终端等资源,实现“红色智慧”促居安。通过社区物业公司创建物业保安保洁、小区绿化等“红色岗位”,解决60余名半劳力弱劳力就业,人均月收入达1600元以上。组织社区留守妇女组成家政服务队,承包卫生清理和便民家政服务,解决100余名留守妇女的灵活就业问题,实现增收和顾家两不误,人均增收1000元以上,做到“红色岗位”促业安。注重用红色文化引导群众“感党恩、听党话、跟党走”,在小区通道楼道制定永久性社会主义核心价值观、尊老爱幼、团结互助等宣传标语,营造浓厚的正能量宣传氛围,强化“红色文化”促心安。将“红色基因”融入到物业管理服务中,以街道、群团组织、社区、驻社区帮扶单位、在职报到党员、志愿服务队的六支骨干力量,形成强大服务合力,凸显“红色管理”促身安。
近年来,万山区旺家社区妥善化解处理群众矛盾纠纷800余起,刑事发案、治安案件、电信诈骗较2020年同比分别下降了43%、28%、11%,社区治理能力水平持续增强,搬迁群众幸福感、安全感、归属感明显提升。