8月19日,市委办、市政府办印发《关于切实做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》,要求全市各级各部门深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于抗旱救灾工作的部署要求,切实做好全市抗旱救灾工作。
《通知》要求,要切实加强抗旱救灾工作领导。各区县要高度重视当前旱情发展形势,坚决克服麻痹思想,切实加强组织领导,认真落实抗旱工作党政主要领导负总责,立足防大旱、抗大灾,周密部署,提前准备,做到领导到位、责任到位、措施到位,牢牢把握防旱抗旱工作的主动权。尤其是当地党委、政府主要负责人要切实落实好抗旱工作党政主要领导负总责,真正把抗旱救灾工作列入当前重中之重,亲自过问、亲自安排、亲自督导,根据旱情发展趋势,精心组织,采取有效措施全力以赴开展抗旱救灾。
《通知》要求,要切实加强水资源管理和调度。各级各有关部门要把解决好人民群众生活饮水难的问题放在抗旱救灾工作首位,科学调度,合理配置,统筹好城乡生活、生产、生态用水。要全面细致掌握蓄水、提灌工程情况,切实做好蓄水防旱准备工作;要按照“先生活、后生产”的原则,加强节约用水和计划用水,科学调度水源,优先保证城乡居民生活用水;要统筹做好塘库蓄水保水工作,充分发挥水利工程抗旱效益;要加强城乡用水情况的收集与分析,对可能出现供水短缺问题的城镇、农村,要及早落实应对措施,确保在供水困难时能够及时、有效处置。同时,要加强抗旱宣传,大力提倡计划用水、节约用水,管理好供水资源,维护好用水秩序。
《通知》要求,要切实加强灾害监测预警预报。密切监测旱情发展情况,增强旱情监测的及时性、有效性、针对性,及时组织有关部门会商研判,全面及时准确掌握旱情发展态势,科学评估和分析旱灾发展情况及对农作物的影响,提出防范应对措施。密切关注天气变化,捕捉人工增雨作业战机,适时开展人工增雨作业。及时通过多种方式将气象监测预警信息发送到群众手中,提高信息覆盖面。同时,要做好高温热点监测,全面落实森林防火包保责任制,狠抓野外火源管控,严防森林火灾。
《通知》强调,要切实加强部门间协调配合。要切实加强对抗旱工作的统一指挥、统一组织、统一调度。市防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自职能职责,采取扎实有效措施,积极组织抗旱救灾。应急管理部门要加强统筹协调调度,适时组织会商研判,做好旱情灾情统计上报;水务部门要加强水资源的调度和管理,因地制宜制定有效措施,切实提高抗旱水源保障率;气象水文部门要加强旱情监测和预报,做好旱情调查与评估,切实做好气象服务和人工增雨作业;农业农村部门要主动作为、靠前服务,及时组织技术人员对各规模养殖场进行指导,同时要积极协调解决抗旱农机具,深入田间地头做好农作物抗旱指导和服务;消防救援部门要积极开展抗旱救灾活动,组织消防救援力量深入抗旱保供水第一线,做好运水送水应急准备;林业部门要以苗圃基地、国有林场、自然保护区为重点,加强苗种的抗旱保苗和森林防火灭火工作;供电部门要协调好电力供应与保水防旱关系,保障城乡居民用电需求;住房和城乡建设部门要加强施工单位安全监管,中午至午后高温时段谨慎作业,避免人员中暑;城市综合执法部门要做好抗旱保绿工作,全力保障树木、园林用水,确保成活率,减少损失;其他部门要根据各自职责,及时开展旱情调查,落实抗旱救灾各项措施,形成抗旱救灾强大合力。
《通知》强调,要切实加强督查指导。各区县要成立抗旱指导组深入基层第一线督促指导抗旱救灾工作,统筹各类基层力量,将乡村振兴工作队转为抗旱救灾工作队,积极开展抗旱救灾工作。市级领导要及时到包保联系区县开展督导帮扶,市级抗旱保丰收督查指导组要严格按照督查要求,重点加强对安排部署、责任落实、解决群众饮水和生活困难、抗旱措施落实情况及成效等方面的督促检查,确保各项抗旱措施落到实处。要指导受灾区县采取科学高效的抗旱措施,将干旱造成的损失和影响减少到最低程度。
《通知》要求,要切实加强抗旱信息上报。各区县要组织人员深入基层、深入农业生产第一线了解情况,主动掌握旱情、灾情和天气变化情况,及时统计上报抗旱信息,并对受旱范围、受旱程度以及对经济社会发展的影响等做出分析和预测,为当地政府指挥防旱抗旱工作当好参谋。要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,坚持实事求是、及时准确、把握适度的原则,在全社会大力开展节约用水、保护水资源和防旱抗旱宣传教育,增强全民的节水用水和抗旱救灾意识,引导群众节约用水。
《通知》要求,要切实保障粮食安全。要清醒认识做好当前抗旱救灾工作对农作物生产、丰产的至关重要性,全面落实抗大旱保丰收各项措施,坚决确保粮食安全。要加强调度部署,积极引导群众开展生产自救,力争重旱区少减产、轻旱区不减产、非旱区多增产,千方百计再夺一个丰收年。要科学调度指挥,通过人工降雨、水库送水、抽水抗旱、塘堰调度等措施,多措并举,综合施策,解决全域、区域和片区抗旱问题。要突出重点地区、重点作物、重点环节,组织专业技术人员深入田间地头,查旱情、苗情、病情,加强技术指导、病虫害防治,抓好田间管理服务,助力粮食生产和农民保产保收。
《通知》要求,要切实防范化解各类风险隐患。各级各相关部门要在突出做好抗旱救灾工作的同时,进一步加强工作统筹,树牢底线思维、强化忧患意识,坚决守好守牢各类风险隐患底线。要密切关注重灾区疫病动态,及时开展饮水消毒、环境消杀、送医送药等工作,做到早发现、早处置、早治疗,坚决防止发生大的流行病,确保大灾之后无大疫。要强化非煤矿山、建筑工地、交通运输、危化品、燃气、加油站、电力等重点行业领域安全监管,加强生产一线人员劳动防暑降温和安全防护,坚决防止高温作业诱发的生产安全事故和人员伤亡事件。要坚持抓早抓小、防患未然,全面开展城乡居民生活、农村山林火灾隐患排查,加强河流、水库等防溺水安全巡查,切实把问题化解在萌芽状态,坚决防止发生负面舆情。
《通知》要求,要切实加强核灾报灾。各级各相关部门要加强核灾报灾工作,完善核灾报灾机制,建立灾情台账,严防统计数据弄虚作假,确保灾情数据真实、准确。要加强与上级有关部门汇报对接,积极向上争取抗旱救灾资金,高度关注因旱灾需要救助人员,管好用好自然灾害救灾资金,指导受旱灾影响区域及时有力开展救灾救助,确保因旱受灾困难群众得到及时救助,坚决杜绝规模性因灾返贫现象发生。
《通知》强调,要切实加强应急值守。各级各相关部门要严格落实24小时领导带班值班值守制度,加强对受旱情影响区域的指挥调度,跟踪了解各地抗旱救灾情况,主动掌握旱情、灾情和天气变化情况,及时准确统计上报抗旱信息。值班期间要严明纪律,决不允许擅离职守、空岗断岗,确保令行禁止、政令畅通。要强化督促检查和追责问责,对因作风漂浮、责任空转、落实不力等造成重大损失的单位和个人,要依纪依规严肃追责问责。