碧江推动城乡生活垃圾一体化治理
2018-06-14 09:41:44   来源:铜仁文明网    点击:

近年来,碧江区坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以城乡生活垃圾治理助推人居环境改善为重点,按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的模式,实现城乡生活垃圾“一体化”治理全覆盖。2017年,共处理生活垃圾22万吨,向国家电网输送“绿色电力”7600万千瓦时,产生经济效益3000万余元。

建城乡协同机制,打造标准环卫。该区按照“三个统一”标准,推动城市环卫设施、技术、服务等公共产品和公共服务向农村延伸,实现城乡环卫治理均衡化。统一基础建设。全区按照统一标准,投资2.7亿元实施了中联智能环卫物联网生活垃圾收转运系统项目,覆盖全区13个乡镇808个自然村寨。建成大型环卫车辆停放场1个、垃圾转运站17座、垃圾收集点1056个,配套吊臂式垃圾压缩收集车45辆、三轮电动垃圾收集车808辆、果皮箱4135个、40L分类式垃圾桶9.3万个、太阳能照明灯杆1056根和文化宣传栏1056块。统一设施配置。每个乡镇至少配2台吊装式垃圾运输车;每个村配5至20名保洁员,每名保洁员服务范围为100-200人;每个村民组至少配1个垃圾收集点,配1台电动三轮保洁车;每户配1个40L分类垃圾收集桶、每10户配1个果皮箱。同时,有效整合全区“五改一化一维”扶贫专项资金4.2亿元,对农村人居环境进行集中改善。统一作业质量。充分发挥运营公司的专业优势,全程桶车对接、密闭化、无撒漏运输,科学规划垃圾收运路线、日产日清,杜绝垃圾互倒、交叉污染等现象,构筑科学、合理的治理体系和运营管理体系,确保垃圾收集、运输、处理高质量运转。垃圾收集点收运规模可达到135吨/天,智能垃圾转运站收运规模570吨/天、转运规模670吨/天。

建回收利用机制,打造绿色环卫。按照“政府购买服务”的方式,引入铜仁市海创生活垃圾焚烧发电厂,从垃圾处理的前端到末端,采取PPP市场化运作模式,全流程由市场主导。垃圾收集智能化。围绕“智慧环卫”建设,把垃圾桶、收集站、运输车等设备集成在一套数字化管理平台上,引入“大数据+互联网环卫”,将城区“智慧城管”平台与农村“智慧环卫”平台有机结合,实现全过程“数字化、视频化、网格化”定位监控。垃圾收集点配置基于窄带物联网技术的数字化管理模块,具备“温感”和“烟感”功能,能实时反馈垃圾收容情况,调度中心根据反馈情况及时做出工作安排,保障垃圾收运的及时性和安全性。目前,“智慧环卫”覆盖率达100%。垃圾转运数字化。服务公司接管后,给每名环卫工人和巡查员都配备了“环卫通”手机,并对所有车辆、机械设备安装GPS数字化管理模块。保洁员到离岗时间、作业区域,驾驶员作业时间、收运线路、油耗、车速等,均可通过“智慧环卫”平台查看,提高了运营效率。2017年车辆共出勤43万余次,比上年度车辆出勤率少20%,节省车辆油料和维修费用开支850万余元。垃圾处理绿色化。海创集团在该区投资2.89亿元建成容量为1万立方米的垃圾焚烧发电厂,采用当前国内外最成熟稳定和运用最广泛的垃圾处置工艺焚烧发电技术,垃圾焚烧日处理量达800吨,年处理规模总量可达30万吨。2017年以来,城区生活垃圾全部运输至海创生活垃圾焚烧发电厂,城区生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾处理率达96%以上。

建多元共治机制,打造全民环卫。进一步深化“党建+生态+扶贫”的工作机制,推动环卫治理全民化。党建强带动。同步推进扶贫政策宣传和环境卫生整治活动,强化环保和脱贫知识宣讲教育,区委宣传部与区委党校选派优秀讲师18人组成了6个宣讲团,在全区所辖乡镇巡回召开宣讲培训大会36场,培训乡村党员干部群众1万余人次。充分利用网站、微信平台、村喇叭、墙体制作宣传标语等形式,加强农村环境卫生和脱贫攻坚的宣传报道,提升百姓环保意识。扶贫帮就业。将生态文明建设与精准扶贫有机结合,创造性地开展扶贫,建立“PPP+精准扶贫”新模式。该区主管部门与第三方运营企业签订的合同中约定,优先选聘贫困户、低保户等有劳动能力人员为保洁员,促进贫困人口就业。2017年,提供农村就业岗位1500余个,年劳动力人员开支2700万元,先后帮助816户贫困家庭实现脱贫。全民齐治理。深入开展“爱国卫生日”等活动,与村民签订环境卫生管理合同,公开环卫监督举报电话,广泛动员群众参与环境整治活动。“环保银行”试点探索采取用积分兑换生活用品的方式,有效调动了村民分类处理垃圾的积极性。2017年,全区创建国家级卫生乡镇1个,省级卫生乡镇2个、卫生村寨4个,市级卫生乡镇1个、卫生村寨4个,区级卫生村寨39个。

建科学考评机制,打造高效环卫压实主体责任。制定出台了《碧江区关于推进城乡一体化垃圾集中处理工作的实施意见》《碧江区关于切实加强农村环境整治工作的通知》《碧江区农村环境卫生保洁公约》《村规民约》等各类专项文件。对区直各相关部门、乡镇、PPP项目公司工作任务分别列出清单,实行双向考核、清单式管理。厘清各单位、保洁员、村民群众的责任,形成了上下联动的责任体系。织密巡察网络。加大农村生活垃圾的巡察力度,建立两纵三横的巡察网络。“两纵”即区、乡、村、组实行逐级巡察,运营公司、项目部、项目片区、网格单元实行逐级巡察;“三横”即区政府巡察运营公司和项目部,乡镇巡察项目部和项目片区,行政村巡察项目片区和网格单元,对环卫工作进行不间断地毯式的巡察,发现问题的建立问题台账,明确整改期限,并对整改情况持续跟踪督察。2017年,共投入经费35.42万元,参与人数235人,发现问题2024个,已全部分类整改完毕,共计处罚112人罚款7680元。提升环卫质效。采取督察、暗查和组队检查相结合方式,随机抽取各单位为督察对象,现场查看其卫生情况。按照“年度综合成绩=督察分×60%+组队检查或暗查分×40%+加分-扣分”的标准计分,年底形成创卫综合成绩排名,以此进行表彰奖励或惩罚,并作为年终考核依据。设创卫工作专项资金对全区卫生创建前三名分别奖励1.5万元、1.2万元、1万元;对考核成绩低于80分的单位,在全区通报批评,该单位主要领导在调度会上作书面整改发言,并对该单位处以1万元罚款。2017年,碧江区以全市第一的成绩通过第五届省级文明城市复核验收,云场坪镇通过国家级卫生乡镇验收,环卫工人芦忠华获评为贵州省“金牌工人”。(杨黎)

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