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松桃:各显身手打造乡村振兴样板
2018-09-28 15:47:36   来源:铜仁文明网    点击:

马鞍村荷花盛开,引来游客赏花。龙元彬 摄

  

响水洞村优美的人居环境。黄前生 摄

  丰收时节,松桃苗乡大地峰峦叠嶂,满目皆绿,熠熠生辉。

在苗寨响水洞村,特色村落静谧优雅,小桥流水与层叠梯田相映成趣,尽显新农村田园风光之美。

在黔渝边界迓驾镇马鞍村,精致楼房错落有致,湖光山色、风荷水榭交相辉映,美丽乡村宛如画卷。

谁曾想到,风光逶迤的盘石镇响水洞村、马鞍村,曾是贫困落后的代名词,守着优质资源不知何去何从,凋敝落寞。

中国美,乡村必须美。

近年来,苗乡松桃以深入贯彻省委、省政府和铜仁市委、市政府战略部署,扎实补齐乡村短板,让众多贫穷落后乡村破茧而出、羽化成蝶。实施乡村振兴战略,苗乡松桃按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,打造“四在农家·美丽乡村”8个小康行动升级版,建设富美乡村,奋力描绘乡村振兴的松桃样板。

开良方聚良才 筑牢乡村振兴基石

清晨,飞灵山云雾缭绕,清泉山涧飞泻,如梦如幻般美景,让人心旷神怡。

山脚的蓼皋街道办樟桂社区,“飞灵桂水”矿泉水厂、生猪养殖场等集体经济为乡村发展不断注入活力,四通八达的通村路、通路组为乡村衍生新供给。

“樟桂社区空壳村,能力强往外奔,留下贫困户,老弱病缠身。”在两年前,离县城只有12公里的樟桂社区却守着绿水青山过苦日子,2016年,全村2018人中有贫困村民117人。

“以前,从村庄去街道办事处,只有一条毛坯路,雨天是泥晴天是灰。”村民张顺杰说,修一条像样的水泥路,打通山村交通桎梏,是村民期盼。

民之所望,施政所向。2016年,村里有了帮扶主心骨,也就在这年,在松桃县委、县政府的大力支持下,蓼皋街道成立惠民劳务公司,下设樟桂社区等劳务分公司,社区干部兼任分公司经理,社区干部职责由管理村庄向经营村庄转变。

公司要发展,人才是关键。2017年初,社区换届选举,毕业于河南焦作大学、在外经商的罗仕成当选樟桂社区支书、社区分公司经理;在县城从事建筑工程的能人张文广当选社区主任。

能人当村干,干事不含糊。社区干部与驻村干部积极争取国家项目,修通村通组路、发展乡村集体经济,为乡村振兴注入原动力。

“在社区换届选举中,29个社区18名社区支书下岗、13名社区主任落选。”蓼皋街道办事处有关负责人说,新当选的社区干部,平均年龄35岁,大中专学历16人,其中8名干部为返乡能人。

人才回归成为蓼皋街道乡村发展引擎。当前,街道的24个农村社区集体经济破茧化蝶,村村有产业,户户有增收渠道。

2018年中央1号文件指出,实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资源开发放在首要位置。

乡村要振兴,人才是基石。苗乡松桃精准发力,出实招走人才振兴新路子,通过雁归工程、精准创新引才等措施,破解农村人才短缺,筑牢乡村振兴人才基石。

雁归工程筑巢引雁归。松桃建立人力资源、雁归人员等数据库,以微型企业奖励扶持办法、招商引资奖励扶持办法、协调贷款、免费免税、协调办理证照等措施鼓励有志之士返乡创业。

据介绍,松桃雁归人员创办企业和个体工商户累计达到1971户。这些挣到票子、换了脑子、摸准路子的能人,正成为松桃县乡村振兴的重要力量。

出台优惠政策,精准创新人才引进。松桃出台引进人才优惠政策,在住房、补助安家费等方面给予具有梯度的政策优惠。

引才更要育材。松桃制定千人工匠培训计划,用足用好扶贫政策,整合资金资源优势,注重实际操作技能培训,采取理论与实践相结合做好人才培训,在精准扶贫和易地搬迁户中选拔年轻人培训技能。

2018年,松桃县计划培训农村贫困劳动力4300人次以上,截至目前,已完成培训2289人,培训完成率53%,包括挖掘机驾驶培训、中式烹调培训、农村实用人才培训(种植养殖技术)等。

发展美丽经济  拓宽就业路子

丰收时节,黔渝交界村落、迓驾镇马鞍村生机盎然,天赐湖碧波荡漾,荷田碧叶摇曳、莲蓬翠绿,洋楼雅致绿树掩映……山光、水色交织诗画意境水墨画卷!

荷花田中,村民忙着采摘莲蓬。村美、产业旺让村委会主任李正茂感慨:“这幅光景,在5年前的马鞍村是想都不敢想。”

“马鞍村寨穷山窝,出门无路只见坡,只因偏僻路遥远,买进卖出肩背驮。”马鞍村有山、有水,有树,封闭山体造就天然峡谷。千百年来,马鞍村人世居峡谷,过着宁静、闭塞而贫困的生活。这里除了传统农耕,几乎没有其他经济来源。

1997年7月3日,马鞍村发生山体滑坡,泥石堵塞谷底马鞍河,形成堰塞湖,大量农田被淹。农田被毁无疑让本来就贫困的村子雪上加霜,众多村民靠吃救济粮。青壮劳力在村子看不到希望,纷纷离开故土,留下多数“老弱病缠身”。

“失血”的马鞍村,凋敝落寞。

历史的车轮滚滚,时代的洪流浩荡。

党的十八大胜利召开,党的惠民春风吹到马安村,马鞍村迎来转机,党和政府派来驻村干部,马鞍村有了帮扶主心骨,想干事、能干事、干成事的能人回村当上领头雁。

干部驻村、能人回归当选村干部,马鞍村由“失血”到“满血”,进而实施“输血”与“造血”并举。

破解交通桎梏。马鞍村驻村干部、村支两委积极争取国家项目资金,抓好水、电、路、房、讯等基础设施硬件建设,补齐基础设施短板,修通通村、通组、联户路,发展特色产业,开启“造血”征程。

念好山字经。有山、有竹的马鞍村因地制宜,发展楠竹1000亩,李子500亩……形成了优质竹林和经果林等山区经济产业带。

写好水文章。20年前,山体滑坡让马鞍村“失之东隅”;20年后,得益于党的惠民政策,堰塞湖又让马鞍村“收之桑榆”。

马鞍村围绕堰塞湖做足水文章,采取“合作社+村集体经济+贫困户”发展模式,利用堰塞湖发展生态养殖,当前已投入鱼苗18万尾,预计年收入可达100万元。

打好生态牌。马鞍村完善配套旅游设施,建4公里沿湖游步道、种植百亩荷花,让生态旅游业成为马鞍村的又一亮点。

“村子颜值‘逆袭’,打造美丽乡村产业,村民就业增收路子宽。”李正茂说,2017年,该村通过发展产业,仅劳务费就发放了92万元,带动就业1700多人(次)。

乡村要振兴,要靠产业撑。来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,松桃制定《深入推进产业革命切实提高扶贫成效实施方案》《脱贫攻坚产业扶贫三年行动攻坚战实施方案》等顶层设计,明确“1+N”高效生态循环农业发展体系,重点抓好生态茶、生态养殖、蔬果、中药材、食用菌、油茶“六大”主导产业和生态畜牧业“一县一业”。

一组数据见证着苗乡产业发展变革:2018年,松桃计划产业结构调整面积19.844万亩。目前,已完成产业结构调整面积14.91万亩,完成率达75.15%。预计到年底,通过产业发展,将带动2.88万贫困人口实现就业增收。

建设美丽乡村 打造宜居生活

秋高气爽,盘石镇响水洞村静谧优雅,层叠梯田谷穗金黄,旅游步道曲径通幽,秀美响水飞瀑喷珠溅玉……走入苗寨,小桥流水与水车相映成趣,景美如画。

与苗乡的众多秀丽乡村一样,苗寨响水洞也曾经历艰辛蝶变。响水洞村348户1506人,人均耕地面积只有0.3亩,村民靠砍柴营生,生活贫困。

青黄不接时节最是难熬。“妈妈把快熟又未熟的稻穗割回家,烤干舂米,周而复始,一年又一年,不堪回首啊。”42岁的村委会主任田周成说。

响水洞是苗族村寨,尚武善技。该村爬刀梯、上刀山、下火海等传统技艺远近闻名,苗家刺绣精妙绝伦,响水飞泉更是大自然的馈赠。

然而,苗寨守着文化瑰宝与优异的资源禀赋,却不知何去何从。“那时连饭都吃不饱啊,哪有心思考虑这些呢?”田周成说,乡村的贫困还让村子有过不好的名声,打架闹事常有发生。

乡村的贫困,田周成无心恋眷。17岁那年,他与村民们远走他乡,去了浙江。

“每年只回家一次,回家短暂停留,这一晃就过去20年。岁月改变了人的容颜,乡村的容貌却未改变,反而增加未有过的白色垃圾。”田周成说。

2013年,在外打拼多年小有成就的田周成回乡过年,与村民聊天过程中,“闻”到乡村发展新机遇——村子来了驻村干部,有了帮扶对象。

党和政府的惠民政策在苗寨落地,村里硬化通村路、通组路,美化人居环境,完善人饮工程。

立足响水洞的自然优势,党与政府描绘该村发展蓝图,创建“乡村旅游+”发展模式,高规模打造乡村旅游项目,修建了20公里观光步道……

以乡村旅游建设为重点,坚持“四化四美”推进文明乡村建设,加快特色产业和旅游业发展。响水洞村发生了翻天覆地的变化,正羽化成蝶。

近年来,苗乡松桃深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,牛郎镇矮红村、长坪乡麻州村、盘石镇当造村纳入国家旅游扶贫示范村建设,盘石响水洞村和迓驾马鞍村列为市级休闲农业与乡村旅游示范点,5个传统村落项目开工,420个村落人居环境改善项目完成规划方案编制。

建设富美乡村。2018年,松桃大力实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,打造“四在农家·美丽乡村”8个小康行动升级版,高度重视自然村寨规划,完成所有行政村规划编制,实现30户以上农村居民点规划全覆盖。

扎实做好传统村落保护利用,松桃推进新农村建设向交通干线靠拢,在每个乡镇打造1个以上新时代新农村建设示范点。加快推进1000个村寨人居环境改善项目建设,加快实施长坪地甲司田园综合体项目建设。加快村级事务管理中心建设,助力乡村振兴。

发展乡村旅游  打造乡村振兴新引擎

“在这里没有城市的喧嚣,找到了那份久违宁静,找到浓浓的乡愁……”在响水洞村,来自铜仁碧江区的刘长英,踩着观光步道、拾级而下,不时与友人拍照留影,好不惬意。

观光步道上,都市人徜徉其中流连忘返;村中农家乐里,小康宛度假山庄热闹非凡,远方来客吃农家特色小菜、喝苗家香甜米酒,酣畅淋漓。

“客人多数来自周边城市,有湖南凤凰的,有铜仁市区的,也有重庆秀山的,周日假日最多,每年收入可达10万。”田成周高兴地说,时下,响水洞村已为都市人乡村游的绝佳之地。

客人来,商机到。响水洞村将民族文化与景区旅游、农家乐完美融合,脑子活络的村民抢抓旅游商机办农家乐。

“响水洞村的农家乐已达6家,还有村民办起了苗绣企业。”田周成说,该村还将结合本村实际,发挥尚武善技传统特长,组建山歌、武术、绝技等文化表演队,为乡村旅游注入民族文化基因。

乡村美丽底色吸引他乡来客。在马安村,集垂钓、吃住、娱乐条件初步形成。2017年7月29日,马鞍村成功举办“贵州松桃2017年首届天赐湖野钓全国邀请赛”,引来湖南、湖北、重庆、云南等10多个省市的160支队伍480名钓友参赛,让游客流连忘返。

“天赐湖野钓全国邀请赛举办得很成功,为村民挣了票子,洗了脑子。”李正茂说,活动期间时值酷暑,几位村民抓商机做起“清凉”生意,几天下来,光卖冰水就赚了数千元。此外,活动还为马鞍村推进一村一品、一户一景的美丽乡村建设和“生态马鞍·垂钓乐园”为主题的全域乡村旅游发展奠定基础。

当前,樟桂社区正依托村子的优势资源,规划自行车体验游和水上垂钓,建设幸福院和乡愁馆,围绕飞灵山区位优势,大力发展乡村旅游。

近年来,松桃为科学长效推进全域旅游发展,修编《全县旅游产业发展总体规划》,完成了《全域旅游策划》《旅游业发展“十三五”专项规划》和11个乡村旅游发展规划编制工作。

让乡村旅游成为乡村振兴的新引擎。松桃按照“点上先行、面上推进、整体提升”的思路,全力打造盘石、正大、寨英、乌罗4个全域旅游示范乡镇,并重点升级改造苗王城景区,建设景区旅游商品展销厅、舞台提升建设、苗王食府、旅游观光车和旅游民宿等项目。

延伸旅游产业产品链。松桃还计划打造一批“农家山庄”型、“田园风光”型、“精品民宿”型旅游名村,推动旅游出行方式由“观光游”向“度假游”转变,充分挖掘松桃特有的苗绣、苗食等特色资源,大力发展特色旅游商品等。

2018年初至7月,松桃共接待游客490.66万人次,同比增长29.58%;实现旅游总收入43.28亿元,同比增长35.88%。

腊尔山红石林、响水洞等景区建设;长征村、寨英村、矮红村等乡村旅游的发展……松桃乡村旅游正走出一条绿富双赢的路子。据介绍,2018年共带动贫困群众3770人次实现增收。(郭进  李平茂  黄烈敏)

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